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Ein weltweiter Aufschwung bei Plastikverboten und -beschränkungen eröffnet dem Biokunststoffsektor boomende Perspektiven.

【Einleitung】Die weltweite „Plastikverbots- und Plastikbeschränkungsinitiative“ hat einen regelrechten Aufschwung ausgelöst, und der Biokunststoffmarkt erlebte einen großen Fortschritt! Derzeit ist das „Plastikverbot“ zu einem globalen Konsens geworden, und Länder auf der ganzen Welt beteiligen sich aktiv. Welche Länder und Regionen ergreifen weitere Maßnahmen zur Verbannung und Beschränkung von Kunststoffen?
【Schlüsselwörter】 EU-Steuer auf Kunststoffverpackungsabfälle, Verbot von Einwegkunststoffen, Marktchancen für Biokunststoffe

Europäische Union
Im Juli dieses Jahres stimmten die Mitglieder der Europäischen Kommission zu, eine neue EU-Steuer auf Kunststoffverpackungsabfälle einzuführen. Berichten zufolge ist die neue Steuer Teil des 750-Milliarden-Euro-Wirtschafts­erholungsplans der EU zur Bekämpfung der neuen Coronavirus-Pandemie, und die Einnahmen sollen dazu dienen, einen Teil des für den Erholungsplan erforderlichen Kredits zurückzuzahlen.
Die Abgabe wird ab dem 1. Januar 2021 eingeführt. Der Steuerbetrag wird anhand des Gewichts nicht recycelter Kunststoffverpackungsabfälle berechnet. Der Steuersatz beträgt 0,80 Euro (entspricht 6,4 Yuan) pro Kilogramm Abfallkunststoff.  
Bereits im Mai 2018 hatte die Europäische Kommission erstmals einen Plan vorgeschlagen, eine Steuer von 0,80 Euro pro Kilogramm nicht recycelbaren Kunststoffverpackungsabfalls zu erheben, um 4 bis 8 Milliarden Euro einzusammeln. Dieser Plan könnte 4 % des EU-Haushalts decken. Quelle.
Vereinigtes Königreich
Am 1. Oktober kündigte der britische Umweltminister George Eustice an, dass das Vereinigte Königreich zum Schutz der Umwelt offiziell mit dem Verbot der Verwendung von Plastikstrohhalmen, Plastik-Ohrstäbchen und Plastik-Rührstäbchen begonnen hat – ein weiterer Versuch, die Auswirkungen der Plastikverschmutzung auf die Umwelt zu verringern.
Das Verbot sieht vor, dass das Vereinigte Königreich die Verwendung von Einweg‑Plastikstrohhalmen, -Mischern und -Ohrstäbchen untersagt. Es ist für Unternehmen illegal, solche Artikel zu verkaufen. Das Verbot befreit Krankenhäuser, Bars und Restaurants davon, Menschen mit Behinderungen oder medizinischen Bedürfnissen Plastikstrohhalme zur Verfügung zu stellen. Die Gebühr für Einweg‑Plastiktüten von 5 Pence wird auf 10 Pence verdoppelt und ab April 2021 auf alle Einzelhandelsgeschäfte im Vereinigten Königreich ausgeweitet. 
Deutschland
Um den EU‑Richtlinien zur Reduzierung der Menge an Kunststoffabfällen in der Umwelt nachzukommen, wird Deutschland den Verkauf aller Einweg‑Plastikstrohhalme, -Wattestäbchen und -Essensbehälter verbieten.
Das deutsche Kabinett hat vereinbart, den Verkauf mehrerer Kategorien von Kunststoffprodukten bis zum 3. Juli 2021 einzustellen, darunter Einweggeschirr, Teller, Rührstäbchen und Ballonhalter sowie Polystyrolbecher und -schachteln.
Frankreich
Im Februar dieses Jahres begann Frankreich, die „Plastikbeschränkungsverordnung“ umfassend zu aktualisieren. Das französische Parlament verabschiedete den Hauptteil des Anti‑Verschmutzungs‑ und Kreislaufwirtschaftsgesetzes. Das neue Gesetz legt quantitative Ziele für das Verbot von Einweg‑Kunststoffprodukten und die Verringerung der Plastikverschmutzung fest und plant einen Fahrplan für das vollständige Verbot von Einweg‑Kunststoffprodukten: Bis 2024 soll die Verwendung von Einweg‑Kunststoffverpackungen vollständig verboten sein, bis 2025 soll eine 100‑prozentige Kunststoffrecyclingquote erreicht werden, und bis 2030 soll das Verkaufsvolumen von Einweg‑Plastikflaschen halbiert werden.
Um diese Ziele zu erreichen, hat die französische Regierung neue Vorschriften für Kunststoffhersteller eingeführt. Derzeit folgen 15 Branchen in Frankreich dem Prinzip „Verursacher zahlt“, das besagt, dass Unternehmen bestimmte Mittel bereitstellen, um mit den im Produktionsprozess entstehenden Abfällen umzugehen. Gemäß den neuen Vorschriften wird dieses Prinzip ab 2022 weiter ausgedehnt auf Branchen wie Baustoffe, Spielzeug, Sport‑ und Freizeitprodukte, Dekorations‑ und Gartenbedarf. Die neuen Vorschriften verlangen außerdem, dass Hersteller auf dem Produkt kennzeichnen, ob es repariert werden kann, und die notwendigen Zubehörinformationen zur Reparatur angeben, um so eine Referenz für die spätere Produktrücknahme zu bieten.
Italien
Da Italien während der Ausbreitung der neuen Coronavirus‑Pneumonie versucht, seine Wirtschaft zu schützen, war ursprünglich geplant, das Besteuerungsprogramm von 450 Euro (483 US‑Dollar) pro Tonne Kunststoffrohstoffe vom 1. Juli bis 2021 zu verschieben.
Island
Am 1. Juli verabschiedete das isländische Parlament eine Änderung des Hygiene‑ und Umweltschutzgesetzes, die bestimmte gängige Einweg‑Kunststoffprodukte ab dem 3. Juli 2021 vom Inverkehrbringen ausschließt. Zu den verbotenen Produkten gehören Einweg‑Plastik‑Wattestäbchen, Geschirr, Strohhalme, Abfall‑ und Ballonbehälter, Essensbehälter, Getränkebehälter, Schaumstoffbecher usw., sowie keine Expresslieferung wiederverwendbarer Einwegbecher und Getränke aus anderen Kunststoffen sowie Essensbehältern, außer für medizinische Zwecke.
Niederlande
Die Niederlande haben kürzlich eine Verordnung erlassen, die ab dem 3. Juli 2021 die Verwendung einer Vielzahl von Einweg‑Kunststoffprodukten verbietet, um die Meeresverschmutzung durch Plastikabfälle zu reduzieren. Zu den verbotenen Produkten gehören Plastikgeschirr, Besteck, Mixer und Strohhalme. Gleichzeitig wird auch das Recycling von Kunststoffprodukten verbessert und bessere wiederverwendbare Alternativen eingeführt.
Griechenland
Die griechische Regierung hat einen Gesetzentwurf ausgearbeitet, der die Verwendung von Einweg‑Kunststoffprodukten, einschließlich Takeaway‑Kaffeebechern, Wattestäbchen usw., vor Ablauf der Frist für die EU‑Einweg‑Kunststoffrichtlinie im Jahr 2021 verbietet. Das griechische Umweltministerium erklärte, Griechenland sei ein großer Kaffeekonsument, der jährlich 350 Millionen Plastikbecher und 2 Milliarden Plastikflaschen verbrauche. Im Vergleich zu einigen EU‑Ländern befindet sich Griechenland beim Recyclingprozess noch auf einem rückständigen Niveau des „19. Jahrhunderts“.
Griechenland kündigte außerdem eine Reihe von Maßnahmen zur Abfallreduzierung an, darunter die Installation von Wasserversorgungseinrichtungen für öffentliche Orte ab Juli 2021; die Aufschlagsteuer von 0,04 Euro auf Plastikbecher und Essensbehälter ab 2022 sowie weitere europäische Länder. In Europa lassen sich die von verschiedenen Ländern angewandten Methoden zur „Plastikbeschränkung“ in zwei Typen zusammenfassen: Zum einen die Erhebung von Steuern und Gebühren, zum anderen das vollständige Verbot der Nutzung.
Dänemark war das erste Land, das Plastiktüten besteuerte. Im Jahr 1993 begann Dänemark, Steuern von Plastiktütenherstellern zu erheben und gleichzeitig Einzelhändlern zu gestatten, für Plastiktüten Gebühren zu erheben. Diese Regelung führte damals direkt zu einem Rückgang der Plastiktütennutzung in Dänemark um 60 %. Frankreich, Irland, Bulgarien, Belgien und andere Länder verfolgen ebenfalls diesen Ansatz.
In Deutschland, Portugal, Ungarn, den Niederlanden und anderen Ländern erheben Einzelhändler Gebühren für Plastiktüten von ihren Kunden. Italien ist noch strenger. Im Jahr 2011 verkündete die Regierung, dass, mit Ausnahme von biologisch abbaubaren oder zersetzbaren Plastiktüten, alle anderen Plastiktüten verboten sind.
Japan
Ab dem 1. Juli begannen japanische Supermärkte, Convenience‑Stores, Apotheken und andere Einzelhandelsgeschäfte, Gebühren für Einweg‑Plastikeinkaufstüten zu erheben. Je nach Größe der Einkaufstüte wird eine Gebühr von 3 oder 5 Yen pro Tüte erhoben, wobei wiederverwendbare Bioplastik‑ oder pflanzenbasierte Plastiktüten von dieser Regelung ausgenommen sind.
Die Regelung hat zudem erfolgreich einige große Lebensmittelunternehmen des Landes dazu bewegt, auf nachhaltigere alternative Verpackungen umzusteigen. So sind McDonald’s Japan und Yoshinoya beide bereits auf Bioplastik umgestiegen.
Jakarta, Indonesien
Ab dem 1. Juli verlangt Jakarta, Indonesien, von allen Händlern und Unternehmen in Einkaufszentren, Supermärkten und traditionellen Märkten, umweltfreundliche Einkaufstüten bereitzustellen.
Die indonesische Regierung führte diese neue Regelung zur Verwendung umweltfreundlicher Einkaufstüten im Jahr 2019 ein. Die neuen Vorschriften verlangen wiederverwendbare Einkaufstüten aus verschiedenen Materialien, etwa getrockneten Blättern, Textilien, Polyester und dessen Derivaten sowie sogar recycelten Materialien. Die Regierung von Jakarta verlangt außerdem von Online‑Shops und Märkten, die Nutzung von Einweg‑Plastiktüten zu reduzieren, insbesondere durch Zusammenarbeit mit ihren Vertriebspartnern, um die Verwendung von Einweg‑Plastiktüten zu senken.
Thailand
Seit dem 1. Januar 2020 haben thailändische Kaufhäuser, Supermärkte und Convenience‑Stores die Verwendung von Plastiktüten verboten. Mehr als 20.000 Geschäfte und Supermärkte haben diese Richtlinie umgesetzt.
Südafrika
Im August dieses Jahres veröffentlichte Südafrikas Ministerin für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, Barbara Creecy, einen Entwurf zur Änderung des Nationalen Umweltmanagementsgesetzes bezüglich des Auslaufens bestimmter Arten von Plastiktüten. Die Richtlinie sieht vor, dass ab dem 1. Januar 2023 Plastikhandtaschen und flache Plastiktüten mindestens zu 50 % aus „Post‑Consumer‑Recyclingmaterialien“ hergestellt werden müssen; ab dem 1. Januar 2027 müssen sie zu 100 % aus Post‑Consumer‑Recyclingmaterialien gefertigt werden.
Die Richtlinie weist außerdem darauf hin, dass jeder, der gegen diese neuen Vorschriften verstößt, strafbar ist. Nach einer Verurteilung kann eine Geldstrafe von höchstens 5 Millionen Rand (ca. 1,98 Millionen Yuan) oder eine Freiheitsstrafe von höchstens fünf Jahren verhängt werden. Bei wiederholten Verstößen oder weiteren Verurteilungen können eine Geldstrafe von höchstens 10 Millionen Rand (ca. 3,96 Millionen Yuan) oder eine Freiheitsstrafe von höchstens zehn Jahren verhängt werden!

Kenia

Schon am 28. August 2017 erließ Kenia ein Gesetz, das die Verwendung, Herstellung und Einfuhr sämtlicher Plastiktüten für kommerzielle und häusliche Zwecke in Kenia strikt untersagt. Verstöße werden mit einer Freiheitsstrafe von 1 bis 4 Jahren oder einer Geldstrafe von 19.000 bis 38.000 US‑Dollar geahndet. Damals wurde es als das strengste „Plastikverbot“ der Welt bezeichnet, doch nun scheint Südafrika härtere Strafen zu verhängen als Kenia.
Kenia kündigte bereits am Weltumwelttag an, die Verwendung von Einweg‑Kunststoffprodukten wie Plastikflaschen und Strohhalmen in Nationalparks, Stränden, Wäldern und anderen geschützten Gebieten zu verbieten. Vor Ausbruch des neuen Coronavirus besuchten jährlich etwa 2 Millionen Touristen die Nationalparks Kenias, um seltene Tiere zu beobachten oder die beeindruckende Küstenlinie zu genießen, was zu einer erheblichen Plastikverschmutzung in diesen Gebieten führte.
Kenias Tourismusminister Najib Balala erklärte in einer Stellungnahme: „Dieses Verbot ist ein weiterer Präzedenzfall zur Lösung des Problems der Plastikverschmutzung in Kenia und weltweit. Wir hoffen, dass dieses Verbot zu ähnlichen Richtlinien und Maßnahmen in Ostafrika führen wird.“
Ruanda
Ein weiteres afrikanisches Land, das bei der Kreislaufwirtschaft an vorderster Front steht, ist Ruanda, das Ende 2019 ein vollständiges Verbot von Einweg‑Kunststoffprodukten erlassen hat. Es ist verboten, Einweg‑Plastiktüten und andere Einweg‑Kunststoffprodukte herzustellen, zu importieren, zu verkaufen und zu verwenden, darunter Einweg‑Plastikbehälter, Plastikflaschen, Strohhalme, Plastikgeschirr und Luftballons.
Kanada
Die kanadische Regierung bemüht sich, bis 2030 den „Zero Plastic Waste Plan“ zu verwirklichen.
Am 7. Oktober kündigte Kanada an, dass die Regierung im Jahr 2021 Einweg‑Kunststoffprodukte verbieten wird, darunter Plastik‑Essensbeutel, Plastik‑Strohhalme, Plastik‑Rührstäbchen, sechslöchrige Plastikverpackungen, Plastikmesser und -gabeln sowie schwer recycelbare Plastik‑Brotdosen. Diese sechs Artikel werden weder verkauft, angeboten noch verwendet. Doch Kunststoffe, die bei der Herstellung persönlicher Schutzausrüstung oder medizinischer Hilfsmittel verwendet werden, fallen nicht unter das Verbot.
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